什么是碳中和？

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。实现《巴黎协定》所设立的目标十分紧迫。根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告(2018)，要实现不超过2°C的目标，全球需在2070年前后达到碳中和；要实现不超过1.5℃的目标，需在2050年前后达到碳中和。联合国把2050年碳中和作为当前非常重要的工作。
《联合国气候变化框架公约》要求缔约方在2020年之前通报本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略。因此，从2018年开始各国纷纷作出碳中和承诺，多数把目标设在2050年。根据世界资源研究所(WRI)数据，已有49个国家在2010年之前实现碳达峰，占当时全球排放量的36%。根据Energy and Climate Intelligent Unit数据：已有29个国家和地区提出碳中和目标。其中，苏里南和不丹已实现碳中和，芬兰、奥地利、冰岛和瑞典承诺提前5~15年实现碳中和，有22个国家和地区把目标设立在2050年，我国是2060年。另有98个国家正在就碳中和目标进行讨论。其中，乌拉圭拟设在2030年，其他97国拟设在2050年。

我国作出“30-60”庄严承诺，需要共同努力

我国是全球碳排放大国，2019年温室气体排放量是140亿吨二氧化碳当量，占全球总排放量的26.7%(UNEP，2020)。但人均排放量和历史排放量并不高。2019年我国人均排放量在G20国家中位居第10位，仅是美国的一半(Statista，2020)；我国历史排放量(1751~2017年)仅占全球的12.7%，是美国的一半，也远低于欧盟28国的22%(OurWorldinData，2019)。与发达国家相比，我国处于不同的历史阶段，面临着加快发展、改善民生的重任。正如丁仲礼院士所言(2009)：“要发展就难免排放，排放问题本质上就是发展问题，排放权即发展权。”尽管如此，我国仍于2020年9月作出“2030年碳达峰，2060年碳中和”的庄严承诺。为全球作出了表率，充分体现了负责任大国的担当。从碳达峰到碳中和，英国和法国用了 59年，美国43年，日本37年，而我国承诺仅用30年。根据英国剑桥计量经济学的赫克托·波利特(Hector Pollitt)分 析，即使没有其他国家进一步的承诺，中国2060年碳中和目标将地2100年全球气温限定在工业化前水平以上2.35℃，而不是基线情景下的2.59℃。即我国的碳中和目标可在本世纪避免0.25℃的全球升温。

“绿水青山就是金山银山。”我们不能把碳中和错误理解成负担，它是责任，是使命，更是机遇。碳中和可创造新的就业岗位，带动经济增长。2010~2019年，英国的二氧化碳排放量下降了29%，GDP仍增长了18%(BEIS，2020)。日本推出绿色增长战略，把应对全球变暖、实现绿色转型视为拉动经济持续复苏的新增长点。国际劳工组织的数据显示，到2030年清洁能源转型将创造1800万个新的净就业岗位。

各国（地区）程暖的碳中和目标